Привлечение сил и средств органов внутренних дел, находящихся в непосредственном подчинении, осуществляется при возникновении обстоятельств, обоснованно требующих проведения специальной операции и оформляется приказом начальника органа внутренних дел, в компетенцию которого входит необходимость реагирования на конкретное чрезвычайное обстоятельство.
Силы и средства соседних и взаимодействующих органов внутренних дел (территориальных, на транспорте и т.п.) привлекаются на основе предварительно разработанных планов взаимодействия, силы и средства оперативных резервов используются только по решению старших оперативных начальников, в подчинении которых находятся эти силы и средства.
Подбор сотрудников и военнослужащих для участия в специальных операциях осуществляется начальниками органов внутренних дел и командирами соединений (частей) внутренних войск.
Состав группировки сил, привлекаемых к проведению специальных операций по чрезвычайным происшествиям:
- оперативный штаб (группа управления) (ОШ; Г Упр)
- связи (Г Со)
- разведки (РГ)
- взаимодействие со средствами массовой информации (ГВСМИ)
- ведения переговоров (ГВП)
- следственно-оперативная (СОГ)
- документирования (Г Док)
- поисковая (ПГ)
- экспертно-криминалистическая (ЭКГ)
- оцепления (Г Оц)
- блокирования (Г Блок)
- эвакуации (Г Эвак)
- разграждения (Г Разгр)
- рассредоточения (Г РСр)
- применения специальных средств (Г ПрС С)
- прикрытия (Г Пр)
- захвата (изъятия) (ГЗ или Гиз)
- конвоирования (сопровождения) (Г Конв или Г Сопр)
- разбирательства с задержанными (Г Ра)
- охраны объектов (Г Охр)
- патрулирования (Г Патр)
- регулирования дорожного движения (Г РД)
- пожаротушения и первоочередных спасательных работ (Г ПС)
- ликвидации угрозы взрывов (Г Лув)
- тылового обеспечения (ГТ)
- материально-технического обеспечения (ГМТО)
- медицинского обеспечения (ГМО)
- организации помощи пострадавшим (ГОПП)
- резерва (РЗ).
По выполняемым задачам эти группы можно объединить в более крупные группы:
- Группы управления предназначены для подготовки, организации выполнения решений руководителя операции (ОШ) и контроля за выполнением принятых решений и ходом специальной операции в целом, организации и контроля мероприятий по завершению операции.
- Группы обеспечения режимных ограничений предназначены для изоляции района операции с целью недопущения в него и эвакуации из него посторонних граждан, ограничения действий противника, воспрещения его доступа к особо важным объектам и районам, а также создания благоприятных условий для проведения операции.
- Группы для силовых действий предназначены для подавления сопротивления, задержания или ликвидации преступников силой оружия.
- Группы следственных действий предназначены для фиксации, выявления и закрепления следов преступления и их предварительного исследования.
- Группы обеспечения предназначены для боевого, тылового и технического обеспечения формирований при проведении специальных операций;
- Резерв предназначен для решения внезапно возникающих задач.
К средствам, применяемым в специальных операциях относятся:
- Оружие и специальные средства.
- Оперативная криминалистическая, специальная техника.
- Средства связи.
- Автотранспортные средства.
- Служебно-розыскные собаки.
- Боевая и специальная техника.
Специальные средства и средства инженерного вооружения МВД России. Численность и состав групп, привлекаемых к действиям при возникновении ЧС определяется начальником. По количеству и качеству привлекаемых сил и средств, способам их применения специальные операции заслуживают отдельного исследования в теории и практике правоохранительной деятельности.
Работа ОВД в условиях чрезвычайных обстоятельств требует знание вопросов по основам организации и ведению специальных операций, повышенной мобилизации личного состава, создания надежной системы управления всеми силами и средствами, задействованными в проведении операции.