Особый порядок назначения контроля и записи переговоров

Особый порядок назначения контроля и записи переговоров является упрощенным. Обязательным условием его применения выступает наличие письменного заявления лица, в отношении которого предполагается совершение преступных действий. По смыслу ч. 2 ст. 186 УПК РФ, заявление должно поступить непосредственно от лица, которому поступили соответствующие угрозы.

Говоря о письменном заявлении, требующемся для назначения контроля и записи переговоров, УПК РФ не конкретизирует, должно ли это заявление представлять собой отдельный документ либо оно может быть зафиксировано в протоколе следственного действия (например, допроса). Очевидно, что допустимы оба варианта.

Заявление как отдельный документ должно быть подписано лицом, его составившим, что подтверждает авторство этого заявления. Протокол допроса также подписывается допрашиваемым, который, помимо этого, предупреждается об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Поскольку формулировки ч. 2 ст. 186 УПК РФ предусматривают возможность назначения контроля и записи переговоров лишь при высказывании угроз преступного характера, представляется целесообразным предупредить заявителя об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.

Целесообразно разъяснить заявителю процессуальный порядок производства контроля и записи переговоров (в частности, его срок), а также предупредить о недопустимости разглашения сведений о его назначении. Поскольку специальной нормы за такое разглашение ни в уголовном, ни в административном законодательстве не предусмотрено, следует использовать общую норму об ответственности за разглашение данных предварительного расследования.

Заявление должно быть подписано заявителем. После получения заявления и определения наличия фактических оснований для назначения контроля и записи переговоров в порядке ч. 2 ст. 186 УПК РФ дознаватель выносит постановление о назначении данного следственного действия. В соответствии с действующим законодательством, оно не требует согласования с прокурором. Данное постановление имеет 3 части: вводную, описательномотивировочную и резолютивную.

В резолютивной части формулируется решение о производстве контроля и записи переговоров в отношении конкретного лица с указанием индивидуальных идентификационных номеров средств электросвязи, срока проведения данного следственного действия, с указанием органа, которому поручено техническое осуществление контроля и записи переговоров.

Постановление судьи о разрешении его производства выдается дознавателю. В ч. 4 ст. 186 УПК РФ утверждается, что именно дознаватель направляет постановление о контроле и записи переговоров в орган, которому поручено техническое осуществление данного следственного действия. Однако в настоящее время в соответствии с ведомственными нормативными актами возможность его прямой передачи дознавателем в БСТМ отсутствует.

Поэтому в соответствии со сложившимся алгоритмом, дознаватель должен составить поручение о проведении следственного действия и направить его вместе с постановлением, разрешающим проведение контроля и записи переговоров, в подразделение, осуществляющее оперативное сопровождение по уголовному делу (например, уголовный розыск, подразделение по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией). После этого сотрудник указанного подразделения, которому руководителем поручение передано для исполнения, должен составить письменное задание и приложить к нему постановление судьи и поручение дознавателя.

В отличие от получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, при контроле и записи переговоров периодичность представления дознавателю материального носителя с информацией о зафиксированных переговорах из БСТМ не установлена. В ч. 6 ст. 186 УПК РФ говорится лишь о том, что дознаватель вправе истребовать данную информацию от БСТМ в любое время.

Кроме того, зафиксированные сведения сохраняются и в БСТМ, что делает возможным их повторное направление дознавателю в случае утраты или повреждения первоначально переданного носителя. Вторым действием, входящим в контроль и запись переговоров, является осмотр и прослушивание фонограммы. Данный осмотр производится по правилам осмотра предметов и документов.

Вместе с тем необходимо учитывать, что высказывания данного лица в ходе осмотра не должны подменять его допрос, должны носить характер замечаний, т. е. представлять собой краткие комментарии к воспроизводимым переговорам.

В рамках одного осмотра допускается прослушать все носители со сведениями, поступившими на указанное время из БСТМ. Вместе с тем недопустимо проведение длящегося осмотра, когда в рамках одного следственного действия периодически происходит осмотр поступающих из БСТМ носителей. Очевидно, что в подобных ситуациях должно производиться несколько отдельных осмотров как самостоятельных следственных действий.